一月谈｜特朗普归来，2025年印度、中东、欧亚大势前瞻

liukang20243周前 (05-20)吃瓜动态375

【编者按】

本文是汹涌新闻（www.thepaper.cn）世界新闻中心与世界联系学者一起探究世界时政谈论新形式的一种尽力。汹涌新闻本月继续邀请沪上世界联系学者，请他们展望各自研讨范畴内2025年的严峻世界政治议题，并对近一个月来世界热点问题做盘点和剖析。

咱们期望这种“世界大势月月谈”的测验能一向连续下去，并有更多的学者能参加其间。

谢超：复旦大学南亚研讨中心副研讨员

内政方面，2024年大选，莫迪及其领导的印度公民党未达预期，印度国内政治力气开端意识到莫迪不再是不行打败的。2025年莫迪执政面对的内部掣肘比较多，榜首个掣肘便是反对党联盟，即印度国家开展包容性联盟（INDIA），正活跃在公民院阻挠莫迪政府的许多政治经济变革提案。虽然反对党联盟面对内部领导权竞赛，但在国内从头着重种姓、阶层和言语等议题限制印人党宗教发动的态势现已构成，两边在2025年环绕当地邦推举的竞赛将愈加重烈。

第二个掣肘来自印人党领导的国家民主联盟（NDA），大选之后印人党一家在公民院的席位数现已不再过半，对联盟内中小政党的依靠加大，后者对印人党的一些要害议题有了否决权，其推进难度显着加大。

第三个掣肘来自印人党所属的印度教民族主义力气内部。印度教民族主义全体归于一种相对比较极点的民族主义意识形态，但实际政治标明，进一步细分的话，印度教民族主义内部存在相对温文与相对愈加极点的派系，其内部凝聚力有所削弱，例如国民觉悟安排代表极点经济民族主义思维，正阻止莫迪政府推广的外资引入和国内市场敞开等变革办法。

2025年印度的交际方针面对严峻应战，特别是特朗普2.0时期的印美联系面对多重窘境。榜首，印度与美国为首的西方国家之间的人权不合继续上升。印美就锡克人位置问题的不合仍在演进，美国继续使用2023年6月侦破潘农遇刺案所把握的依据资料镇压印度。2025年，美国媒体和政府部门将继续揭露印在美法外暗算举动细节。

第二，2025年印美就移民问题的博弈将加重。印度技术人员是美国H-1B签证的肯定受益者，持该类签证居留美国的海外印度人超越450万，在美印度侨胞数量更是超越500万，印度人融入美国社会不行完全，导致印度裔和海外印度人在美国的口碑反转，莫迪政府使用印度教民族主义力气在美国的浸透与发动，正引发美国社会广泛注重和评论。

第三，印美交易问题为两国联系开展带来巨大变数。拜登政府时期，美国着重对印单方面撮合，在此期间印美交易逆差继续扩展。特朗普2.0年代，在“让美国再次巨大”意识形态和美国优先纲要之下，印美交易问题将继续引发两边交际抵触。

2025年，印度交际正在失掉美国这个最大的外部助力之一，印度在区域层次交际正面对被孤立的风险。印度与巴基斯坦的联系继续严峻，现在与孟加拉国临时政府的联系也在悄然产生改变，2025年两边环绕哈西娜引渡问题的博弈将愈加重烈。为了反制印度，孟加拉国临时政府正活跃康复和开展与巴基斯坦联系，这也是1971年第三次印巴战役以来，发源于东巴基斯坦的孟加拉国榜首次康复与巴基斯坦的政治、经济和军事来往，南亚次大陆穆斯林人口最大的两个国家开端从头协作，两边还致力于康复被印度摒弃的南亚区域协作联盟（SAARC），这一提议正得到斯里兰卡、尼泊尔等国家的活跃响应。

在印度面对美国全面镇压态势下，印度在金砖安排、上合安排的身段也需求进一步放软。此前印度协作美国损坏金砖和上合的做法颇受外界诟病，印度协作美国在巴以抵触上的情绪，则导致印度与全球南边拉开距离。印度此前所谓要做美国为首的北方国家与全球南边国家之间的桥梁，跟着它与美国不合继续上升，印度能否在全球南边国家继续发挥更大影响力，也是存在变数的。

关于这个印度而言，2025年注定是充溢应战的一年，怎么防止其交际从得心应手转向顾此失彼，将是莫迪政府这一年最重要的使命。

王晓宇：复旦大学中东研讨中心副研讨员

特朗普从头上台，或许调整美国在中东的战略，继续坚持其在该区域的影响力，但更倾向于经过区域盟友直接操控形势，而非依靠直接的军事介入。

首要，美国或许使用以色列在中东的位置，继续推进沙特与以色列的联系正常化，经过亚伯拉罕协议深化两国协作，然后协助以色列完成交际包围，扩展其在中东的影响力。这种战略不只要助于树立反伊朗的一致战线，还鼓舞沙特、以色列等国一起敌对伊朗，添补俄罗斯和伊朗在该区域留下的权利真空。其次，美国将经过削弱中俄在中东的影响力，保证自身在该区域的主导位置，特别是经过促进海合会国家在政治和经济范畴倾向美国，招引它们在高科技等要害范畴进行出资，然后在必定程度上迫使海合会国家选边站队。再次，特朗普政府还或许经过这一系列战略稳固石油美元的位置，坚持其在全球金融体系中的优势位置。

叙利亚问题的外溢效应在未来中东形势中将产生深远影响，特别是在多极化竞赛、继续抵触和有限协作的布景下，叙利亚形势的杂乱性和不确认性使得中东的安全形势进一步恶化。当时，叙利亚政权更迭、外部实力介入及宗派抵触等要素交错，导致区域形势剧烈动摇，未来走向充溢变数。特别是沙姆解放安排或许经过寻求美国免除经济制裁、重建戎行并推进经济变革，必定程度上改动叙利亚的政治格式。

叙利亚形势的恶化直接加重了中东区域安全形势的严峻，特别是在多个外部实力的博弈下，区域竞赛愈加重烈。土耳其在叙利亚问题上的深度介入提升了其在中东的影响力。经过支撑反对派、冲击库尔德装备以及与美国和俄罗斯的杂乱互动，土耳其不只扩展了在叙利亚的影响，也增强了其在中东区域的战略位置。此外，土耳其的干涉还使得其在与阿拉伯国家及伊朗的竞赛中占有有利位置。

黎巴嫩真主党在黎南部区域撤离、胡塞装备的部分失利，以及叙利亚政权替换，都使得伊朗在中东的影响力遭到了严峻削弱。这不只冲击了伊朗的区域战略，也削弱了“反抗轴心”作为一个一致战线的凝聚力，导致该阵营的全体力气下降。

以色列则采纳“分而治之”战略，逐步削弱哈马斯、真主党、胡塞装备等“反抗轴心”力气。这一战略强化了以色列的安全，但也或许导致抵触的长时间化和区域严峻形势加重。跟着“反抗轴心”力气的式微，新的区域权利格式逐步构成。土耳其的兴起和以色列的扩张或许导致中东区域的传统权利格式重组，构成新的战略敌对态势。

叙利亚的动乱形势为恐惧主义实力的繁殖和扩张供给了温床。一些极点安排已在叙利亚扎根，极有或许与其他恐惧集体联合举动。这些恐惧实力不只严峻要挟叙利亚的国家安全，也对整个中东区域甚至全球的安稳构成了长时间应战。假如世界社会无法有用遏止这一要挟，恐惧主义实力或许会在中东进一步延伸并加重区域的不安全要素。

别的，伊朗当时面对的应战非常严峻，经济窘境、政治和社会矛盾、以及最高首领承继问题都深刻影响着国家的安稳。世界制裁导致伊朗经济寸步难行，通货膨胀和高失业率使民众生活水平急剧下降，激化了社会不满情绪。伊朗的交际方针也面对巨大应战，核计划的重启引发世界社会的巨大反响，而与以色列等区域国家的抵触，以及与美国的严峻联系，使得伊朗在世界舞台上的境况愈加杂乱。这些应战不只要挟着伊朗的国内安稳，也对我国在中东区域的战略利益构成了严峻检测。

巴以停火协议虽达到，但并未处理抵触底子问题，未来走向充溢不确认性。虽然两边达到沟通被扣押人员等协议，但因长时间的不信任和对巴勒斯坦独立建国等核心问题的敌对，协议更多是短期退让而非持久平和处理计划。以色列政府面对国内极右翼实力压力，并或许经过军事举动添加商洽筹码，履行停火协议的决计遭到限制。

世界社会遍及支撑“两国计划”，但以色列的强硬情绪和巴勒斯坦内部割裂使这一计划难以履行。加沙民众对协议的履行充溢疑虑，忧虑协议决裂。短期内，巴以抵触或许继续重复，长时间平和仍需更深层次的政治处理计划。

简军波：复旦大学中欧联系研讨中心主任，上海欧洲学会副秘书长

一、重置跨大西洋联系

怎么应对特朗普2.0下的跨大西洋联系，将成为欧洲2025年对外联系重中之重。若特朗普政府对欧征收10-20%遍及关税，或许使欧洲一起与它两个最大交易同伴——美国和我国——产生经贸抵触。若特朗普政府只对形成美国对欧逆差最主要国家加征关税，将使欧洲内部处理对美联系的情绪裂缝加大。现在欧洲存在一种想象，即经过加大进口美国液化天然气等缩小对美顺差，以交换美国抛弃或大幅减征对欧关税。

安全方面，美国若抛弃对乌克兰帮助，将迫使欧洲要么也抛弃乌克兰，要么补偿美国留下的缺口。但欧洲短期内补偿几千亿美元对乌军事和财务帮助缺口无比困难。一起，欧盟的北约成员或许面对特朗普要求各国军费开支上涨到本国GDP 5%的条件，这对许多成员而言难以做到。

别的，特朗普对格陵兰岛的情绪将检测跨大西洋联系。不管采纳何种方法，美国对格陵兰岛任何强制性办法都会引发欧美联系严峻，并引发欧洲内部矛盾和割裂。

二、应对俄乌抵触依然是重中之重

若美国在2025年抛弃或下降对乌克兰支撑，或许促进这场抵触短期内完毕。现在欧洲内部对处理这场抵触并无一致情绪，“前哨”国家与“后方”国家或“挺俄”与“中立”国家间在支撑方法、力度和是否支撑等方面有情绪距离，虽然一些国家和政治人物着重会将援乌抗俄进行到底。

能够预见，只要等美国新一届政府情绪与情绪清楚后，欧洲才干确认下一步实在举动。不管怎么，若特朗普政府的确抛弃部分北约领导责任或（部分）撤出乌克兰战场，欧洲将被逼加快防务一体化进程，不过欧美同盟联系毕竟不会遭到底子影响。

三、政局相对动乱和经济开展低迷成为常态

2025年2月德国将进行大选，德国挑选党或许成为联邦议会第二大党，这对很或许成为首要执政党的基民盟将构成应战。一个或许难获对折选票的基民盟将被逼在社民党和德国挑选党或其他小党中挑选执政同伴，而这一挑选极端困难，并将深刻影响德国国家战略开展方向。

法国虽然不面对重要推举，但现在形势已使执政力气陷入窘境。自上一年国民议会重选后，法国总统马克龙变成“跛腿”，政府走马灯似替换。若现任贝鲁政府不能取得“国民联盟”或“不平法兰西”体谅，预算案将无法经过，政府也将倒台。

在德法都限于内部政治紊乱时，“德法轴心”不复存在，它们对欧盟影响力大幅减退，这使欧盟委员会权利日益坐大，深刻影响欧洲一体化进程和欧洲内部联合。

在经济范畴，2025年欧洲将继续坚持相对低迷，这归因于欧洲经济长时间开展形式遭到的损坏，特别生产性动力缺少和价格昂扬下降了欧洲生产能力和产品竞赛力，对传统制造业的依靠使工业晋级和转型变得反常困难。当然，欧盟会加快对外（如与南共体）自贸区商洽进程，以扩展对交际易。总归，怎么保证经济好转和完成经济耐性，将成为2025年布鲁塞尔和各国一起关怀的焦点。

四、中欧联系进入新的50年

2025年中欧交际联系将走过第50个年初，怎么从头看待和处理中欧联系或许成为该年中欧两边要点。现在中欧各官方沟通机制已大体康复正常，本年应会迎来中欧领袖峰会，敞开未来50年中欧联系前奏。

但是中欧联系在美国特朗普执政下存在不确认性。若欧洲无法接受来自美国的压力，它或许会屈服这一压力而献身中欧联系安稳性，以保护欧美同盟并取得特朗普政府对欧洲在关税、国防开支或其他方面“豁免”；若尚能接受美国压力，或屈服美国使欧洲丢失远大于获益，欧洲将挑选独立开展对华联系。最为实际的或许性是，欧洲在美国压力下，它会挑选部分和美国协作来遏止或镇压我国，也会在部分情况下挑选和我国开展更严密经贸联系。因而，2025年中欧联系依然是抵触与协作一起存在的杂乱双边联系。

马斌：复旦大学俄罗斯中亚研讨中心副研讨员

欧亚区域自暗斗完毕以来便是地缘博弈的前沿阵地之一。南北极格式崩溃的余震和新式次序建构的动力交错，不断冲击欧亚地缘板块的“脆缺点”，引发遭到世界注重的大事情。曩昔三年的世界焦点事情——俄乌抵触便是两股力气博弈的产品，它在2025年会继续调集各项主要要素，影响欧亚区域形势。简略地看，以下改变对2025年欧亚区域形势演化至为要害。

首要，俄乌抵触走向。俄乌抵触是驱动2025年欧亚区域政治经济和战略态势演化的要害中介要素。欧亚国家环绕俄乌抵触走向调整的表里方针，域外大国环绕俄乌抵触走向定位的欧亚方针，一起构成了2025年欧亚区域形势的主体内容。2024年夏天以来俄乌战场产生的攻防态势转化将走向何方，美欧及其盟友对乌克兰的支撑、对俄罗斯的冲击会有何改变，不只关乎俄乌抵触自身走向，并且影响欧亚区域全体走势。

其次，俄罗斯的方针。作为区域内最主要国家之一，俄罗斯内政交际要点是决议2025年欧亚区域形势的最主要区内要素。2025年俄罗斯仍会把俄乌抵触作为基轴来拟定和校对其表里方针。沿着2024年的方针来路，俄罗斯本年会继续争夺和稳固战场优势、调整和安稳国内政经、策划和打破交际困局。在大国联系方面，冷处理俄欧联系，安稳俄中联系，追求“重启”俄美联系会是俄罗斯较大等待。

再次，一体化的开展。多向度一体化是欧亚区域世界联系的要害维度之一。俄乌抵触迸发后加快开展的欧亚多向度一体化2025年仍会继续。俄罗斯、欧盟、美国、我国等2025年会独自或一起参加该区域的一体化业务。欧亚经济联盟、上海协作安排、C5+1机制等或将举行峰会，或将签署协议，欧亚地缘板块将因而增加新内在。

最终，美俄联系改变。因为欧亚国家遍及注重美国方针，因而特朗普再次入主白宫后怎么调整相关方针就成为影响2025年欧亚区域形势的要害外部要素。其间，美俄联系怎么改变又将成为2025年欧亚区域形势牵一发而动全身的要害节点。特朗普政府终究提出何种计划实现“处理俄乌抵触”的许诺现在被各方亲近注重。

总归，2025年欧亚区域形势在连续中酝酿着打破，被俄乌抵触主导的欧亚业务或许就此衍生出更多方针改变空间。

汹涌新闻特约撰稿谢超王晓宇简军波马斌

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